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徐州国投:勇立国资国企改革潮头

2019年9月28日10: 00,徐州地铁1号线一期工程正式试运行。自此,徐州成为淮海经济区第一个开通地铁的城市。它也是江苏省继南京、无锡、苏州和常州之后第五个进入“地铁时代”的城市。

重大交通项目的建设对现在和未来都有利。回顾五年多的地铁建设,自重组整合之初,一家企业就一直默默扮演着“幕后英雄”的角色,肩负着为徐州地铁建设注入强大动力的光荣使命。任务成功完成后,该企业取得了快速稳定的进展,并正在考虑变革。它在徐州“建设工业城市、做强工业城市”的战略规划中找到了正确的位置。开创了徐州市投融资公司“率先转型、规范发展”的新局面,成为新时期徐州国有企业改革的先锋。

该企业有一个响亮的名字——徐州国有资产投资管理集团有限公司

率先转型,帮助提升真正的行业

2018年营业收入达到6.32亿元,同比增长7.48%。利润总额达到1.57亿元,同比增长8.3%,自2013年以来连续6年超过1亿元。企业利润总额、资产总回报率、净资产收益率、国有资本上缴收入连续6年位居市级投融资公司首位。截至2019年9月底,总资产60亿元,是形成之初28.3亿元的两倍多,所有者权益30亿元,是形成之初9.5亿元的两倍多,资产负债率比形成之初低16个百分点...

如果我们密切关注徐州国投公司的这一系列业绩数据,也许大多数人在惊叹其卓越成就的同时,不禁要问,是什么因素能够让一家政府投融资平台公司在短短九年内“脱胎换骨”,成功转型为国有资本控股、市场化、专业化运营的产业投资集团。

“徐州国家投资公司善于将自己的方向定位于城市的整体经济和社会发展,并在服务国家的重大战略中寻求自身的转型和发展。”党委书记、徐州国投集团董事长李晓东给出了令人信服的回答:“一直以来,我集团坚持工业投资集团的主要业务方向,大力推进转型升级,重点建设能源、高新技术和战略性新兴产业投资、市场化资产管理和不良资产处置三大业务领域,取得良好成效。”

事实上,熟悉徐州投资情况的人都知道,徐州的投资一诞生就面临诸多问题,尤其是与徐州建设超大区域中心城市的战略要求相比,存在着资产少、实力弱等不足。资产结构差,收入低;历史遗留了许多问题,很难解决。融资渠道少,融资手段单一等。然而,以下事实一次又一次地证明了真相:困难和挫折不能压垮负责创业的人。当时,徐州国家投资公司(徐州国家投资公司)的领导通过全面的研究和判断,立即找到了发展方向。他们发现徐州仍然缺少一家负责工业的投资公司,所以他们一致决定集中精力规划房地产业的发展。

变革和发展的号角已经吹响,剩下的任务是扎实工作。未来九年,徐州国家投资公司不断优化国有资本配置,退出非主营业务,着力发展新能源、大健康、大数据等朝阳产业,逐步形成自身综合竞争力第一产业。

与此同时,徐州国家投资公司在产业转型升级过程中走上了“用自己的力量”的新路,即当遇到不熟悉或不擅长的领域时,积极寻找资本、技术和管理实力雄厚的战略伙伴,发展混合所有制,为徐州经济发展引入持续的资本、技术和管理支持。

带头规范和推动企业管理向更高层次发展。

回顾徐州国家投资公司的成立和成长之路,记者了解到,它是在原徐州国有资产投资管理公司的基础上,吸收合并原徐州国有资产投资管理公司、徐州投资公司和徐州城建投资公司,于2010年4月成立的国有独资公司。

此后,海鸥集团、特种饲料公司、燃气公司和物资集团有限公司四家市属企业相继被接纳和重组。近日,徐州市国有资产监督管理委员会移交了14家隶属于市政府机关事业单位的企业和1家家族企业改革单位。此后,目前徐州国家投资集团已由22家企业重组整合。

对任何经理来说,管理如此复杂的企业都不是一件容易的事情。然而,一向精通管理精髓的徐州国家投资管理团队,却开出了自己的“药方”——用这个系统来管理人,按规定办事,按程序决策,执行决策。

为此,他们制定了8个类别的60多项规则和条例,以确保所有工作都在制度化和标准化的轨道上进行。同时,为进一步推进监督审计体制改革,徐州国投率先建立了市属企业监事会、组织人事、纪检监察、审计和群众监督“五位一体”的监督模式,形成了“检查、监督、管理”的规范化闭环管理机制。

徐州国投作为徐州市第一家国有资本投资运营公司试点企业,一直在按照市场化和资本导向的监管要求改革“深度收费”,构建适合国有资本投资控制模式的要素管理体系。

在完善规章制度、规范运行机制的要求下,徐州国家投资公司推进了总部职能调整和关联企业重组整合。总部部门办公室已从8个部门和2个房间调整到5个部门和2个房间。二级全资和控股公司的数量已从39家减少到5家。建立了五大专业工业公司,建立了以资本为纽带的“国有资本投资公司-专业工业公司-投资企业”三级控制体系。

根据全面从严治党新时代的新要求,徐州国投集团推进党建工作与生产经营的深度融合,实现了“四同步”、“四联系”。率先将党建工作写入公司章程,牵头开展基层党委书记述职评议,实施“6317”质量强化党建工程,获得省级国有企业党建创新案例二等奖,规划开展“党建质量提升年”活动。 全面开展党建工作规范化建设,坚定不移地开展“不要忘记你的首创精神,牢记徐州国家投资集团党委在省市国有企业党建座谈会上的典型讲话”的主题教育。

由于徐州国投公司勇于率先探索国有企业改革路径,试点成果明显,已被列为今年江苏省首批国有资本投资公司试点企业之一。

率先发展,服务淮海经济区整体发展。

三水与古鹏城相遇,古鹏城是通往五省的黄金之路。徐州自古以来就被赋予了独特的交通地理。2015年12月22日,随着一声响亮的火车汽笛声,第一辆徐州中欧列车缓缓驶出站台,向乌兹别克斯坦首都塔什干驶去。这似乎表明徐州这座古城又一次揭开了新时代的新篇章。

据悉,近年来,根据徐州市委、市政府提出的“双向、双向、长效”工作要求,徐州国家投资公司加快了“一体两翼”模式的建设。成立淮海鲁岗发展有限公司,与中欧银行实体运营公司epu供应链有限公司合资,实现“统一品牌、统一频率、统一平台、统一政策、统一宣传”。形成了从徐州到二连浩特、满洲里、霍尔果斯、阿拉山口的“四线双向流动”物流通道。

同时,为了抓住淮海陆港建设的历史发展机遇,徐州国投在深入研究和广泛征求意见的基础上,经徐州市委、市政府同意,率先成立了徐州淮海陆港投资集团有限公司。致力于将淮海陆港建设成为面向徐州乃至淮海经济区的自由贸易港,引领徐州对外开放的新引擎。

“房地产投资的多元化分布是徐州国家投资服务淮海经济区整体发展的有力起点。”徐州国投集团总经理兼党委副书记姜岩告诉记者,“我们一直在努力为淮海经济区未来发展中的能源供应不足问题提供徐州国投的‘能源解决方案’。”

记者了解到,自徐州国家投资公司2015年3月决定进入新能源产业以来,沛县安国镇和朱寨镇先后建成并运行了两座光伏电站,总装机容量34mw,年发电量5000万度,利润1500万元。与新奥集团共同建设和运营徐州首个CCHP天然气分布式能源站——观音机场天然气分布式能源站。在沛县投资建设大型生物天然气项目,交付后年利润可达1000万元。新沂市阿虎镇一期90mw风力发电项目总投资约7亿元,可于今年11月底开工建设,竣工后年利润3500多万元。

除了对新能源产业的“飙升”投资,徐州国家投资还把重点放在了大健康和大数据等朝阳产业上。通过与澳洋集团、新奥集团、浪潮集团、九力集团等主导产业的合作,为徐州经济发展引进资金、技术和管理支持,共吸引外来资金50多亿元。它真正发挥了现代企业管理模式“借是管”的作用。

过去已经过去,但未来是可以预料的。今天的徐州国家投资公司正以高昂的士气和实力站在新时代的新“起跑线”上。明天的徐州国家投资公司将朝着“主业突出、授权充分、机制灵活、管理科学、监督有力、党的领导”的100多亿级国有资本投资公司迈进,并将继续为徐州深化国有企业改革贡献自己的智慧。

记者曾伟

来源:江苏经济新闻

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